同心縣人民云鼎真人娱乐辦公室關于印發同心縣2017年政務公開工作要點的通知

2017-09-11 16:29:03 作者:admin 來源 瀏覽次數:0

 

 
各鄉鎮人民云鼎真人娱乐(管委會),云鼎真人娱乐各部門、直屬單位:
《同心縣2017年政務公開工作要點》已經縣人民云鼎真人娱乐研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 
 
                      同心縣人民云鼎真人娱乐辦公室
                      20177月20日
(此件公開發布)
 
同心縣2017年政務公開工作要點
 
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是全面建成小康社會的關鍵一年。全縣政務公開工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆系列全會及自治區第十二次黨代會精神,認真落實黨中央、自治區全面推進政務公開的決策部署,緊緊圍繞供給側結構性改革主線、穩中求進工作總基調和建設綠色經濟示范縣,全面建成小康社會的總體目標,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下統稱“五公開”),細化公開任務,加強解讀回應,擴大公眾參與,增強公開實效,更好地助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作大局,加快建設法治云鼎真人娱乐、創新云鼎真人娱乐、廉潔云鼎真人娱乐和服務型云鼎真人娱乐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、主要內容
(一)加強預期引導。
1.云鼎真人娱乐有關部門要以穩定市場預期為目標,緊緊圍繞貫徹落實國家積極的財政政策、穩健的貨幣政策和更加積極的就業政策,深入解讀政策背景、依據、目標任務、涉及范圍以及經濟轉型發展中的亮點等,及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業,以政策解讀的“透”贏得市場預期的“穩”。加強政務輿情收集研判,針對涉及同心縣經濟發展的誤導和不實信息,及時客觀、有據有力地進行回應,澄清事實,解疑釋惑,增強各方面對全縣經濟發展的信心。(縣發改局、工信和商務局、人社局、網信辦按照職能分工具體落實)
2.按月公開縣本級財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因,預判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題。(縣財政局具體落實)
3.按月及時發布、解讀社會關注的重要指標數據,以及反映經濟發展質量、效益、結構和供給側結構性改革進展等方面情況;按季度通過縣廣播電視臺、黨政信息網、云鼎真人娱乐網站通報國民經濟運行情況,引導社會各界正確認識經濟形勢。(縣統計局、發改局、工信和商務局、農科局、農調隊按職責分工具體落實)
4.建立完善云鼎真人娱乐門戶網站和審計部門網站審計公告專欄,依法做好除涉密外的審計結果報告,以及中央、自治區、吳忠市及全縣重大政策措施落實情況跟蹤審計、重點民生項目審計結果公開及解讀,特別要加大問題典型和整改典型公開力度,促進政策落地生根。(縣審計局具體落實)
(二)推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。
1.圍繞國家、自治區、吳忠市和縣委、云鼎真人娱乐新出臺的降費激勵政策措施,以及促進創業創新、保障改善民生等稅收優惠政策,做好在云鼎真人娱乐門戶網站集中發布、利用新媒體主動推送、入企開展政策宣講等工作,幫助市場主體用好用足政策。(縣發改局、工信和商務局、民政局、財政局、人社局、農科局、市場監管局、國稅局按職責分工具體落實)
2.在云鼎真人娱乐門戶網站集中展示、實時更新行政事業性收費和云鼎真人娱乐性基金目錄清單,及時公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果信息。指導監督執收單位在收費場所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等情況,讓公眾對云鼎真人娱乐收費項目一目了然。(縣財政局具體落實)
3.及時公開清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業用電用地用礦等要素成本的政策措施及執行落實情況,提高政策知曉度,讓更多市場主體享受政策紅利。(縣發改局、工信和商務局、財政局、交通運輸局、國土資源局按職責分工具體落實)
4.編制發布年度社會保障事業發展情況報告,適時公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果,定期公布參加社會保險情況和社?;疬\行情況。(縣人社局具體落實)
(三)推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。
1.制定出臺我縣關于推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開實施方案,進一步細化明確公開的主體、范圍、程序等。(縣發改局具體落實)
2.圍繞全縣重大基礎設施建設、城市建設、產業建設、信息化建設、特色農業發展等重大項目,以及“五個同心”建設、“三去一降一補”、“兩個確保”脫貧、工業園區優化整合和低成本改造等重大工作涉及的重點建設項目,做好審批、核準、備案等結果公開,著力推進項目投資完成、工程進展情況等實施過程信息公開。及時公開重大建設項目稽查計劃、專項稽查進展情況。(寧夏同德慈善產業園管委會及縣發改局、工信和商務局、財政局、環保局、住建局、農科局、水務局、交通運輸局、林業局、扶貧辦、網信辦等部門(單位)按職責分工具體落實)
(四)推進云鼎真人娱乐和社會資本合作(PPP)項目信息公開。
建立完善云鼎真人娱乐門戶網站和相關部門網站PPP綜合信息專欄,全面公開PPP相關法律法規、政策文件、項目進展、專家庫等信息,做好項目準備、實施等階段信息公開工作,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度,著力提高公開的及時性、準確性和完整性,激發區內外民間資本參與熱情。(縣財政局、發改局按職責分工具體落實)
(五)推進“放管服”改革信息公開。
1.云鼎真人娱乐相關部門要把全面實行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手,以清單管理推動減權、規范用權,各類清單都要及時公開,接受社會監督。繼續深化權力清單、責任清單公開,根據權責事項取消、下放、承接情況及時進行動態調整,并通過在云鼎真人娱乐門戶網站集中發布、開設反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式,讓公眾了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。(縣編辦、云鼎真人娱乐法制辦按職責分工具體落實)
2.投資核準目錄、國家職業資格目錄清單、云鼎真人娱乐定價或指導價經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等,都要在云鼎真人娱乐門戶網站和相關部門網站集中發布、及時更新,接受群眾監督,推動云鼎真人娱乐更好地依法規范履職。(縣發改局、人社局、市場監管局按職責分工具體落實)
3.認真做好政策性文件的清理工作,及時向社會公布政策性文件的廢止、失效等情況,并在云鼎真人娱乐網站已發布的原文件上作出明確標注。(縣云鼎真人娱乐法制辦具體落實)
4.圍繞國家、自治區、吳忠市確定的2017年底前實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋的目標,云鼎真人娱乐相關部門匯總形成并統一公布本級隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,并及時通過“國家企業信用信息公示系統(寧夏)”“信用寧夏”平臺及其他平臺,及時公開隨機抽查結果和查處情況,強化事中事后監管,全面推進“陽光執法”。(縣市場監管局、發改局按職責分工具體落實)
5.認真貫徹落實《自治區人民云鼎真人娱乐關于印發加快推進全區“互聯網+政務服務”工作方案的通知》(寧政發〔2017〕3號)要求,2017年底前,完成政務服務事項目錄編制,并通過云鼎真人娱乐門戶網站集中全面公開。加快推進智慧同心工程建設,整合政務服務資源,優先推動企業注冊登記、項目投資、創業創新以及與群眾生活密切相關的服務事項上網辦理,加快推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展,讓企業和群眾辦事更加便捷。(縣政務服務中心具體落實)
(六)推進國資國企信息公開。
認真做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作,按月度公開縣屬國有及國有控股企業主要經濟指標、重大變化事項等情況。依法依規公開縣屬國有及國有控股企業生產經營、業績考核總體情況,國有資產保值增值情況,企業改革重組結果、企業負責人重大變動、年度薪酬以及企業履行社會責任情況等。指導督促所屬國有企業開展好信息公開試點工作。(縣財政局具體落實)
(七)推進農業供給側結構性改革信息公開。
1.做好農產品價格信息公開,每月發布全縣重點批發市場價格信息和國際國內主要農產品價格信息;每月發布全縣小麥、玉米收購價格信息,收購旺季時每周發布主產區收購進度信息,并對我縣小麥、玉米等主要農產品供需平衡進行動態分析,反映市場供求關系。(縣發改局<糧食局、物價所>、農科局按職責分工具體落實)
2.加大強農惠農政策公開力度,深入解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資、農業補貼、新型職業農民培育、農民工返鄉創業等政策措施,通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式,真正讓農民群眾看得到、聽得懂。主動公開鄉鎮農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況,方便農民群眾知情、參與和監督。(縣農科局、財政局、人社局及各鄉鎮按職責分工具體落實)
(八)推進財稅體制改革信息公開。
1.抓緊完善地方債務領域信息公開的相關規定,公開云鼎真人娱乐債務種類、規模、結構和使用、償還等情況。(縣財政局具體落實)
2.加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度,密切跟蹤企業對全面推開營改增政策的輿情反映,及時回應社會各界關心的問題。(縣財政局、國稅局具體落實)
3.認真貫徹落實《自治區黨委辦公廳人民云鼎真人娱乐辦公廳印發〈關于深入推進全區預決算公開工作的意見〉的通知》(寧黨辦〔2016〕54號)要求,深入推進預決算公開,嚴格按照規定做好部門預決算公開工作,在云鼎真人娱乐門戶網站開設“預決算公開”統一平臺或專欄,集中公開云鼎真人娱乐預決算、部門預決算,并對公開內容進行分級分類,方便公眾查閱和監督。(縣財政局具體落實)
(九)推進發展新產業、培育新動能工作信息公開。
1.圍繞國家實施制造強國戰略和支持創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業等,加大政策及執行情況公開力度,及時發布推廣典型經驗做法,調動企業和科研人員參與新舊發展動能接續轉換的積極性。(縣發改局、工信和商務局、農科局按職責分工具體落實)
2.制定新產業、新業態、新模式等方面監管政策時,通過征求意見、座談咨詢等方式,擴大相關市場主體的參與度。注重收集公眾對發展新產業、培育新動能政策的輿情反應,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。(縣發改局、工信和商務局、農科局按職責分工具體落實)
(十)推進消費升級和產品質量提升工作信息公開。
1.定期發布消費市場運行情況分析報告,重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況,做好消費者訴求數據分析結果和消費預警信息發布工作,引導消費升級。(縣發改局、工信和商務局、文廣局按職責分工具體落實)
2.推進生產領域產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開。做好質量提升行動、執法專項行動信息公開,及時發布同心縣知名品牌價值評價結果,優化標準信息公開和查詢服務。加大企業質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況公開力度,促進中高端產品供給。編制發布全市質量狀況報告和同心品牌名錄。(縣市場監管局具體落實)
3.及時公布流通領域商品質量抽檢結果和行政處罰信息。加快推進全縣“12315”互聯網平臺建設,并與國家及區市相關平臺鏈接,做好消費者訴求數據分析結果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等違法行為的信息公開力度,適時發布消費提示,引導消費者理性消費。(縣市場監管局具體落實)
(十一)推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。
1.圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、扶貧資金項目安排、貧困退出等信息公開力度。及時公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況;鄉(鎮)人民云鼎真人娱乐和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。加強脫貧攻堅相關政策解讀,讓基層群眾及時知曉扶貧政策。(縣扶貧辦、財政局及各鄉鎮按職責分工具體落實)
2.高度重視困難群眾救助信息公開,及時全面公開城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等社會救助政策及救助流程,按季度公開受助人次數、資金支出數及人均救助水平。及時發布國家及區市最低工資標準、企業工資指導線,增強公開的針對性和有效性,讓困難群眾知曉政策、得到保障。(縣民政局、人社局按職責分工具體落實)
(十二)推進環境保護信息公開。
1.根據區市縣黨委、云鼎真人娱乐確定的2017年環境保護污染源治理工作目標、措施及計劃,及時公開污染源治理進展及治理成果,接受公眾監督。加強中央第八環保督察組督察反饋意見整改情況和區市縣“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動、農村環境綜合整治等相關信息的公開,全面公開執法查處、監督管理、相關法規政策標準等信息,定期向社會公開污染防治設施建設運行情況、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等信息。(縣環保局、住建局具體落實)
2.及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息,特別要加大重污染天氣應急處置措施等信息公開力度,主動回應社會關注的熱點問題。(縣環保局具體落實)
3.建立全縣企業環境信息公開平臺,集中發布全縣重點排污單位環境信息。按季度公開突發環境事件的數量、級別、地點、應急處置概況等信息,依法依規公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。(縣環保局具體落實)
4.按季度公布地表水水質情況及城鎮集中式飲用水水源水質監測信息。(縣環保局、住建局、水務局及寧夏中源同心水投公司按職責分工具體落實)
5.及時公開全面推行“河長制”總體工作方案、河湖水庫分級名錄和河長名單,適時公開“河長制”重要工作推進落實情況。加大河湖管理保護目標及管理保護情況等信息公開力度。(縣水務局具體落實)
(十三)推進教育衛生領域信息公開。
1.進一步做好教育監管信息公開,繼續推進教研教學質量報告、畢業生就業質量年度報告公開,加大義務教育均衡發展督導評估認定結果公開力度。(縣教育局、人社局具體落實)
2.有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件、教育精準扶貧脫貧、基礎教育工程項目建設等重點工作進展情況。(縣教育局具體落實)
3.推進義務教育招生入學政策信息公開,公開義務教育招生工作方案、招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息,并做好隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式等信息公開。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求,做好政策解讀工作。(縣教育局具體落實)
4.建立和推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。督促做好醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作,縣衛計局指導醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格等信息。推進醫德醫風建設,建立違規違紀問題處理結果公開機制,改善群眾就醫感受。(縣衛計局具體落實)
(十四)推進食品藥品安全領域信息公開。
1.加大食品藥品監管信息公開力度,及時公開食品藥品安全違法行為處罰信息,對適用一般程序作出的食品藥品行政處罰案件,特別是產生重大影響的典型案件,均應依法公開。(縣市場監管局具體落實)
2.定期公布食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況,重點公開農村、學校食堂和校園周邊、城鄉結合部等就餐重點區域督查整治結果。加快建設新媒體發布平臺,拓展“12331”熱線功能,強化食品安全定期或常態性抽檢信息公開,增強公眾獲取抽檢結果、了解食品知識的便利度。繼續加大藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫療器械等“四品一械”日常行政執法檢查監督信息公開力度。(縣市場監管局具體落實)
3.及時發布食品藥品生產經營企業申請、審批及監督檢查類公示公告,進一步做好藥品監督檢查信息公開,及時公布召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等情況。嚴格做好醫藥代表登記備案信息公開。集中公開食品安全地方標準相關信息。(縣市場監管局、衛計局按職責分工具體落實)
(十五)圍繞防范金融風險推進公開。
1.制定金融服務業發展專項規劃或實施方案,及時發布政策解讀,引導社會輿論。密切關注銀行貸款、企業投資負債、金融市場運行、互聯網金融、非法集資等方面的政務輿情,及時發布全縣重要金融數據。針對誤讀、曲解、不實等情況,注重通過廣播電視臺、黨政信息網和微信公眾號等公開渠道開展有理有據的回應。(縣發改局、財政局、人行同心支行按職責分工具體落實)
2.及時發布資本市場違法違規案件查處情況和稽查執法工作動態,做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作,不斷提高執法公信力和透明度。引導社會關注金融風險隱患和涉嫌違法金融活動,防止社會公眾上當受騙。(縣發改局、財政局、人行同心支行按職責分工具體落實)
(十六)圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開。
1.加快建立統一規范、準確及時的房地產市場信息定期發布機制,做好房地產調控政策的解讀工作,正確引導輿論,穩定市場預期。加強房地產市場監管信息公開,嚴格規范房地產開發和中介市場秩序,防止虛假宣傳、惡意炒作等引發市場波動。(縣住建局具體落實)
2.深化棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執行情況公開工作。落實農村危房改造“三次公示”制度,進一步細化公開申報條件、危房等級評定標準、貧困類別、補助標準、申請程序、資金撥付方式等信息。全面公開全縣城鎮保障性安居工程相關任務及完成情況,包括年度棚戶區改造新開工、基本建成、年度投資、新增住房租賃補貼、公租房分配及退出等信息。(縣住建局具體落實)
3.及時規范發布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果等信息,按季度公布房地產用地供應數據、城市地價動態監測數據等,促進房地產市場平穩健康發展。(縣國土資源局具體落實)
4.加快推進縣級征地信息公開平臺建設,實現全縣統一發布征地信息。依法及時公開用地批復文件、征地告知書、“一書四方案”、征地公告、征地補償安置方案等相關信息。利用廣播電視、云鼎真人娱乐網站、政務新媒體、公告公示欄等多種渠道,主動向群眾推送,切實解決基層征地信息公開內容不全面、公開程序不健全、群眾獲知公開信息不便捷不及時等問題。依法做好征地信息依申請公開工作。(縣國土資源局具體落實)
(十七)圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開。
1.及時發布重特大事故預警信息和安全提示,做好重大風險隱患排查信息公開工作,明確信息發布的原則、范圍和方式,擴大預警預報受眾面。(縣安監局具體落實)
2.加大安全生產監管監察信息公開力度,適時公開安全生產隱患排查、常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。按照“誰調查、誰公開”的原則,依法及時全面公開較大及以上事故調查報告。(縣安監局具體落實)
3.及時公開企業安全生產許可證準予、變更、延續信息,以及行政處罰、嚴重違法、抽查檢查等信息。嚴格落實安全生產不良記錄“黑名單”制度和臺賬信息,并向社會公布。(縣安監局具體落實)
二、工作要求
(一)全面落實“五公開”工作機制。2017年底前,“五公開”納入辦文辦會程序,建立公開內容動態擴展和定期審查機制等工作。加快制定本單位主動公開基本目錄,穩步有序地拓展公開范圍。要進一步健全解讀回應機制,嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求,落實通報批評和約談制度,確?;貞怀瑫r、內容不敷衍。(各鄉鎮、云鼎真人娱乐各部門負責落實)
(二)加強政務公開平臺建設。進一步加強和改進云鼎真人娱乐網站內容建設、欄目設置,強化搜索查詢功能,做好日常監測和季度抽查,及時公開抽查情況;加快推進云鼎真人娱乐網站集約化建設,對保障不力的網站要關停,對功能不全的要改版升級,切實提高管理水平。要按照全國政務服務體系普查要求,全面梳理進駐政務服務中心服務事項、服務信息公開情況、系統建設情況等,認真組織填報,確保數據信息真實、準確、完整。2017年底前,凡條件具備的云鼎真人娱乐部門,要積極開通政務“兩微一端”等新媒體,并切實用好管好政務新媒體,明確開辦主體責任,健全內容發布審核機制,強化互動和服務功能,切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發聲、敷衍了事等問題。(各鄉鎮、云鼎真人娱乐各部門負責落實)

(三)依法規范依申請公開。要暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進一步規范依申請公開答復,嚴格按照法定時限,依法、嚴謹、規范進行答復,并明示救濟渠道。對依申請公開中發現的依法行政方面問題,及時向相關單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的云鼎真人娱乐信息,可以轉為主動公開的,應當主動公開。(各鄉鎮、云鼎真人娱乐各部門負責落實)

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